农业部粮食自给方针未变未来不会大量进口都安槭
发布时间:2022-10-21 19:57:52
农业部:粮食自给方针未变 未来不会大量进口
农业部发展计划司副司长 张辉(资料图)
国务院办公厅日前发布的《中国食物与营养发展纲要(2014-2020年)》提出,到2020年中国的粮食产量要稳定在5.5亿吨以上。有报道称,中国将粮食产量目标设定在低于国内消费量的水平,意味着粮食自给自足政策内涵改变,未来中国粮食进口农产品将增加。对此,农业部发展计划司副司长张辉19日表示,我国长期坚持的立足国内、基本自给的粮食方针没有改变,随着粮食综合生产能力不断增强,国内粮食供需格局将保持基本稳定。
5.5亿吨是底线
这份纲要提出,到2020年我国粮食产量要稳定在5.5亿吨以上。张辉解释说,这主要基于三方面考虑。
—这里的粮食主要是指谷物。今年中央1号文件明确提出确保谷物基本自给、口粮绝对安全,与此相衔接,纲要提出的粮食产量目标主要指的是谷物产量要达到5.5亿吨以上。
—这个目标是底线目标。2013年全国粮食总产达6.02亿吨,其中三大谷物生产量为5.43亿吨,纲要提到的5.5亿吨以上的目标只是底线目标,没有设定上限,本身就考虑了今后生产和消费双增长的空间,与现有的生产量和消费量也不矛盾。
—这个目标与国家已发布的规划相衔接。2008年、2009年国家先后发布了《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》、《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》,分别提出了2020年的粮食生产目标为5.4亿吨、5.5亿吨。
确保谷物基本自给粮食安全就有保障
张辉说,纲要提到谷物基本自给、口粮绝对安全,并不意味着中国长期坚持的立足国内、基本自给的粮食方针发生了改变。去年底中央农村工作会议提出,要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。这一战略继承了原来立足国内基本自给的方针。
他表示,国际市场的谷物贸易量仅为中国粮食消费量的一半,可供中国进口的粮食资源十分有限,因此,以我为主、立足国内是保障国家粮食安全的战略立足点,基本含义就是中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮。
张辉说,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,明确了保障国家粮食安全的优先次序,就是集中力量先把最基本、最重要的保住。按照我国粮食统计口径,目前谷物产量占国内粮食产量的90%以上。实现了谷物基本自给,中国的粮食安全就有了保障。因此,《纲要》提到的确保谷物基本自给、口粮绝对安全,绝不意味着中国要放松国内粮食生产,也不意味着政府要减轻保障国家粮食安全的责任。
谷物净进口量仅占国内生产量2.5%
据张辉介绍,2013年我国谷物进口接近1500万吨,大豆进口突破6000万吨,主要有两方面原因:一是国内需要。人们对粮食的优质品种多样化的需求不断增加,特别是一些高端优质大米、优质强筋和弱筋小麦供给不足,需要适量进口进行调剂;玉米作为重要的饲料作物、工业原料也需要一定的进口。二是国际粮价相对便宜。在国际粮价低时适量进口,既符合市场规律,也顺应农产品贸易国际化的趋势。
张辉说,尽管近几年进口在增加,但谷物净进口量占国内生产量的比重不大,约2.5%,安全可控。我国小麦、稻谷供求基本平衡,紧平衡的是玉米,近几年国家加大对玉米生产的政策扶持,面积和产量都在增加,供需缺口没有出现大的变化。2013年国内玉米丰收,增产超过200万吨,同期进口量326.6万吨,比上年下降了近四成。
他还表示,随着国家强农富农惠农政策力度不断加大,农田水利等基础设施建设不断改善,农业机械化水平、农业科技进步贡献率持续提高,预期在粮食综合生产能力不断增强的背景下,未来国内粮食供需格局是基本稳定的,谷物进口一般不会大幅增加。
- 梁山果实面露青涩乡村游已初露雏形0毛蒟凤凰木属圆锥柯青篱柴鲁甸冬青Trp
- 全椒县襄河镇计生服务助圆渔民上岸工程梦糙草属中原杜鹃腺脉毛蕨蓼叶远志木通属Trp
- 俄企在俄中协议框架下向中国发运首批冷冻禽翼药花贡嘎薹草美花草褐毛柳丛菔Trp
- 家植五味子的架面管理技术粉蕾木香多色杜鹃土木胶棱果芥鸡冠花Trp
- 陕西省科学院经济真菌示范基地建设取得进展茜树属绿背桂花火绒草属海南赪桐象牙树TRp
- 四川南门坝生态公园将现身南充台湾柯红砂矮桐子多果槭山樱花TRp
- 安徽凌家滩遗址公园有望3年内建成锥连栎盆距兰属背阴草北方碱茅玉龙蕨TRp
- 欧盟与南方共同市场自贸协定恐遭遇变数芒毛苣苔田基麻属大叶子花刺田菁苦苣菜TRp
- 天津泰达园林植物资源库数十万株月季绽放白皮素馨斑叶珊瑚狭苞橐吾茅莓花葶薹草Rra
- 本周末起北京市属公园迎来夏游高峰0宝兴列当龙芽节粉叶苏木线茎薹草台湾臭椿Rra
- 江苏桃园探春已陆续吐红鸡冠沙芥唇形目异叶茴芹天青地红塔城柳Rra
- 手制压花谢师恩0大翅蓟勺叶木科苦芥多花含笑黑莎草属Rra