山东枣庄打造山水林城构建绿色转型新模式多管藁本

山东枣庄：打造山水林城 构建绿色转型新模式

9月2日消息：枣庄是一座因煤而建、因煤而兴的城市，长期以来，煤炭、石灰石、石膏、铁矿石等资源的大量开采和水泥生产，导致矿产资源濒临枯竭、环境污染和生态恶化现象日趋严重，这座古老的“煤城”面临着可持续发展的巨大压力。

是继续开采直至“矿竭城衰”，还是转型发展闯出一条新路？

面对现实，枣庄人毅然选择了后者。2009年，枣庄市被国务院确定为华东地区唯一的全国资源枯竭城市转型试点市。2012年2月，市委、市政府又作出创建国家森林城市的重大决策，并提出到2015年实现创森成功的目标。随着创森工作的不断深入，一个人民安康、富庶，生态环境宜居，文化底蕴深厚，充满活力的幸福新枣庄的影像正被愈来愈清晰地勾画出来。

凝神聚力共启绿色转型引擎

黑与灰曾是这里的主色调，如今已被葱茏的绿色所替代。7月正值酷暑时节，然而进入枣庄便让记者感到犹如穿行在一条绿色的森林通道中：从高速公路的绿化带建设，到大街小巷道路两侧的行道树木种植，再到路中隔离带的规划，其树木高低错落有致、南北方树种搭配相得益彰，花开正艳的百日红与浓浓的绿树相互映衬，格外醒目。

如此良好的生态环境，让我们很难相信自己正置身一座有着百年历史的“煤城”。

是什么原因让这里发生了彻底的改变？

寻根溯源我们不难发现，改变这一切的不仅是人们对于天蓝、地绿、水美、空气清新的美好环境的期盼、对幸福生活的执著追求，更缘于枣庄人将创森作为城市成功转型重要途径。正如枣庄市市长张术平在全市创森动员大会上所说：“通过创建国家森林城市，不仅能建立与城市发展相适应的森林体系，保护和修复脆弱的生态环境，增强环境承载力，实现经济社会可持续发展；能让广大城乡居民享受绿色、亲近自然，不断提升城市生活品质，增强群众的幸福感；还能提升城市的综合竞争力，为城市发展注入新的强大动力。”

也正是从这一刻起，这项事关每一位市民切身利益，事关全市发展大局的重大民生、幸福工程的战役打响了：枣庄市专门成立了由市长任组长的全市创森工作领导小组。省林业厅与市政府签订《关于合作共建省级现代林业示范市和国家森林城市的协议》，把枣庄作为省林业厅的“试验田”、“桥头堡”，先行先试。为确保责任落实到位，全市还把国家森林城市创建任务完成情况，作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。

创森工作启动一年多来，枣庄市委、市政府主要领导、分管领导齐抓共管，通过召开会议、调查研究、现场检查督导、考核验收等多种形式推进全市创森工作的开展。同时，全社会支持创森、参与创森工作的热情极为高涨，形成了市林业、农业、住建、城管、交通等相关部门通力协作，全市人民广泛参与的良好社会氛围。

科学规划绘就山水林城建设蓝图

百年大计，规划先行。在创森工作启动之初，枣庄市委书记陈伟就明确指出：“建设幸福新枣庄要用科学的理念抓好规划、建设和管理，规划是‘红线’，不能改变、不能突破；生态是‘绿线’，规划到哪里，绿化就要覆盖到哪里。”

秉承着这一理念，经过多方人士的调研、讨论、起草、修改，2012年底，《枣庄市国家森林城市建设总体规划》、《枣庄市中心城区环城森林公园总体规划》和《枣庄市中心城区环城森林公园绿道网络专项规划》正式发布实施。

枣庄市国家森林城市建设，依托枣庄自然条件及别具特色的南北山系夹一城的格局，确立了独特的“山水林城”建设思路，为森林城市建设、资源型城市绿色转型提供了全新模式。提出了“一核、两带、三片、八廊、多点”的森林城市建设总体布局和空间布局。一核即中心城区；两带指西北部沿滨湖湿地保护带和南部低洼沿运生态经济带；三片是山亭区、台儿庄区和滕州市；八廊指高速公路、国道省道、大型河流两侧森林廊道；多点为森林公园、湿地公园、自然保护区、镇村绿化等。

美好的蓝图已然绘就，枣庄人正迈着坚定步伐朝着森林枣庄的目标奋进：到2015年，全市森林覆盖率将达到36.25%，城区绿化覆盖率将达到40.67%，人均公园绿地面积将达到12.91平方米，水岸和道路林木绿化率在80%以上，全民义务植树尽责率将达到92%，农民涉林收入年均增长7%以上，公众对创建国家森林城市的支持率和满意度在95%以上。

城乡一体化造林筑起森林生态网络

枣庄低山、丘陵约占全市总面积的54.6%，境内有5000多个山头，25条河道，年均降雨量在800毫米以上，水资源总量为10.7亿立方米，非常适宜进行造林绿化和湿地建设。加之其位于南北过渡带，许多南方树种都能在这里存活，因而在造林绿化方面优势明显。

一年半以来，枣庄大力实施城市森林、镇村森林、山丘森林、通道森林、水系森林、平原森林“六大森林”建设，不断推出“新建一个环城森林公园”、“再造一个冠世榴园”、“再建几条高标准绿色通道”等造林绿化精品工程，先后实施造林绿化等重点工程和重点项目404项，新增造林绿化面积45万亩，造林面积超过了历史最高水平，全市投入创森资金达15亿元。新建绿色通道200公里，在城乡构建了高标准的骨干林带网络，使全市路域环境质量实现了质的跃升。2013年，高标准实施环城森林公园绿化，建成环城骨干绿道27.8公里和“冠世榴园”扩建6万亩。

“创森伊始，全市规划实施的‘六大森林’建设，覆盖了市域可绿化的所有部位，这是枣庄市造林绿化历史上没有的，打破了以前全市城乡造林绿化各自为战的局面。”枣庄市林业局局长、市创森办常务副主任战振强告诉记者，“六大森林”的精心营造，让全市初步呈现城区、近郊、镇村绿化交相辉映，水网、路网、林网绿化纵横交错，生态林、产业林、景观林三林共建的造林绿化新格局。

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