设为首页 收藏本站 English

当前位置: 优果农业网 >> 巧玲花

殷国安全民义务植树应该画上句号了大磨芋

发布时间:2022-06-25 20:40:08

殷国安:全民义务植树应该画上句号了

1月6日消息:2012年12月14日,《黑龙江省全民义务植树条例》经黑龙江省十一届人大常委会第三十六次会议审议通过,并将于2013年3月1日起正式实施。刚刚通过的条例删除了此前草案稿中"每人每年应当义务种植3棵树"以及"逾期未完成义务植树任务的,责令缴纳绿化费,可并处应缴纳义务植树绿化费两倍罚款"的规定。

黑龙江省的地方植树法规删除了"每人每年应当义务种植3棵树"的任务指标,也删除了收取绿化费的规定,一方面是在征求意见时听取了民众的意见,另一方面也是因为收取绿化费的做法于法无据。现在全国许多省市的地方绿化法规向公民收取绿化费的依据是国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》。但这个《实施办法》并没有提供收取绿化费的依据。"年满十八岁的成年公民无故不履行此项义务的,所在单位要进行批评教育,责令限期补栽,或者给予经济处罚"。这里指的是经济处罚,没有可以交钱代替植树义务的规定。由是观之,各地普遍实行的以绿化费代替植树义务是错误的。

何止是绿化费不合法。我以为,随着时代的变迁,当初的义务植树的规定也已经不合时宜,因为公民几乎无法履行植树的义务了。我首先想请政府界定一下全民"义务植树"的内涵。国务院规定每个公民每年义务植树3-5棵,具体内容是什么?可供选择的答案有两种:一种是,政府提供树苗,安排植树地点,公民提供义务劳动;一种是,由公民自己花钱买树苗,同时自己付出活劳动,把树栽好。我以为答案应该是第一种,树苗由政府提供,公民只付出劳动。这就和中央领导每年的植树一样,他们亲自参加植树的劳动,那些树苗不是他们自己买的。因为《实施办法》提出"凡是中华人民共和国公民,男十一岁至六十岁,女十一岁至五十五岁,除丧失劳动能力者外,均应承担义务植树任务",这里强调的是"劳动能力"。

这里不仅是收取绿化费违法,还有个绿化费使用问题。既然义务植树只是"劳动",即使收缴了绿化费,也只能作为雇用栽树的人工,而不能用于买树苗。树苗的费用是应该由政府支出的。而实际上绿化费的支出,不要说买树苗,甚至是一笔糊涂账,是又一个乱支滥用的大漏洞。

那么,公民即使愿意在政府的安排下参加义务植树的劳动,实际上也已经无法进行。这要从两方面看:一方面,从政府组织看,城市里并没有这么多需要绿化的土地,可以供全体市民每人每年栽树,我们也不能用火车把市民运到远离城市的山区去栽3棵树,市县政府组织市民栽树已经很难实行;另一方面,现在不是计划经济,许多公民都在外企、私营企业,甚至是自由职业,还有无职业者,他们也不可能在某一个时刻统一离开单位去参加政府组织的植树活动。所以,再提要求市民义务植树是不符合实际情况的。

综而言之,全民义务植树的战略在实施了30年之后,或者已经到了终结的时候了。既然公民参加植树的义务劳动已不可能,收取绿化费又不合法,还怎么搞全民义务植树?"比如记者写义务植树的报道,科学家做与植树相关的研究,只要为绿化作贡献都算参加义务植树。"话虽不错,但实在牵强,而且不能广泛适用。还是《宪法》第二十六条第二款规定的好:"国家组织和鼓励植树造林,保护林木。"这本来就是国家的责任。

除了靠绿化费的名义收点钱,全民义务植树早已名存实亡,早该画上句号了。

武汉精神心理科医院哪里好

南京胆结石医院哪家好

治疗妇科疾病

武汉白癜风医院医生出诊时间

上海医院心理科排行

治疗妇科炎症医院排名

友情链接
非线编辑设备 女士户外登山鞋推荐 深度好睡眠 扬州太阳能光伏网带厂家 黔江区试验机 爱依瑞斯沙发 天津床垫专卖 膝盖肌肉劳损怎么恢复 同仁大活络丸空腹吃行吗 脱发了该怎么办 八子补肾胶囊的用法用量是什么 心衰病人利尿消水肿的中成药 支架患者心绞痛复发用什么药可以调理 参松养心胶囊有什么疗效 过敏性鼻炎喉咙痒怎么回事 京万红软膏怎么用更好 更年期心烦易怒怎么调理 肾虚的症状及表现有什么 糖尿病并发症患者的日常用药常识 男人严重肾精亏虚能补回来吗 试验机 西装制作 神经衰弱症能用枣椹安神口服液吗 水痘带状疱疹神经痛怎么办 治灰指甲达克宁好用还是亮甲好用 骨关节炎吃什么药效果好 一岁宝宝吃多了积食怎么办 宝宝着凉了有哪些症状 药物肝损伤怎么治疗 孩子咳嗽有痰吃什么好的快 六个月宝宝感冒流鼻涕怎么办 婚姻律师 北京肛肠医院 家庭常备药 马蹄网带厂 离婚律师电话咨询 深圳离婚纠纷律师咨询 桂林人才网 脑血栓二次复发之后吃什么 以岭连花清瘟胶囊的用法用量 锦星服装定制 血脂康和他汀哪个降血脂的效果好 阳痿ed是什么意思 亮甲可以治真菌感染吗 找医院 海西治疗牛皮癣专科医院哪家好 找离婚赔偿律师 牡丹江治疗妇科医院哪家好 擅长离婚律师事务所 绍兴肿瘤医院哪家好 阿里皮肤病专科医院 泰州男科 宝宝脾虚便秘怎么办 陕西儿科医院 海事海商 Certification 笔记网 海南制服定制 Auto Motorcycle Parts Accessories 寻医问药 湖南男科专科医院排名 昆明甲亢哪家医院好 四川治疗性病医院哪家好 河南治痛风风湿病哪家医院好 自渡网 Manufacturers In China 如何判断宝宝是否积食 小儿肺热咳喘颗粒哪个牌子好 孩子发热用小葵花小儿柴桂退热颗粒多久见效 美沙拉嗪肠溶片的功效与作用